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2019/12/23 9:23:28 來源︰新華網(wang) 

中共中央 國務(wu)院(yuan)關于(yu)營造更(geng)好發(fa)展(zhan)環境支(zhi)持民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)的意見

(2020年05月27日)

改革開放40多年來,民營企業(ye)在推動發(fa)展(zhan)、促進創新、增加就(jiu)業(ye)、改善(shan)民生和(he)擴大開放等(deng)方面(mian)發(fa)揮(hui)了不可替代的作(zuo)用。民營經濟已(yi)經成(cheng)為我(wo)國公有制為主體(ti)多種(zhong)所(suo)有制經濟共同(tong)發(fa)展(zhan)的重要(yao)組成(cheng)部(bu)分。為進一步(bu)激(ji)發(fa)民營企業(ye)活力和(he)創造力,充分發(fa)揮(hui)民營經濟在推進供給側結(jie)構性改革、推動高質量發(fa)展(zhan)、建(jian)設現代化經濟體(ti)系(xi)di)械鬧匾yao)作(zuo)用,現就(jiu)營造更(geng)好發(fa)展(zhan)環境支(zhi)持民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)提出如(ru)下(xia)意見。

一、總體(ti)要(yao)求

(一)指導思想(xiang)。以習(xi)近平新時(shi)代中國特色社會主義思想(xiang)為指導,全面(mian)貫(guan)徹黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中全會精神,深(shen)入落實習(xi)近平總書(shu)記(ji)在民營企業(ye)座談會上xi)鬧匾yao)講話精神,堅持和(he)完善(shan)社會主義基(ji)本經濟制度,堅持“兩(liang)個毫不動搖(yao)”bao) 岢中路(lu)fa)展(zhan)理念(nian),堅持以供給側結(jie)構性改革為主線,營造市場化、法(fa)治化、國際(ji)化營商環境,保(bao)障民營企業(ye)依法(fa)平等(deng)使(shi)用資shi)匆yao)素(su)、公開公平公正參與競爭(zheng)、同(tong)等(deng)受到法(fa)律(lv)保(bao)護,推動民營企業(ye)改革創新、轉型(xing)升級、健康(kang)發(fa)展(zhan),讓(rang)民營經濟創新源泉充分涌流,讓(rang)民營企業(ye)創造活力充分迸發(fa),為實現“兩(liang)個一百年”奮(fen)斗(dou)目kan)旰he)中華民族偉大復興的中國夢作(zuo)出更(geng)大貢獻zhu)/span>

(二)基(ji)本原則(ze)。堅持公平競爭(zheng),對各類市場主體(ti)一視同(tong)仁,營造公平競爭(zheng)的市場環境、政策(ce)環境、法(fa)治環境,確保(bao)權利(li)平等(deng)、機會平等(deng)、規則(ze)平等(deng);遵(zun)循市場規律(lv),處(chu)理好政府與市場的關系(xi),強化競爭(zheng)政策(ce)的基(ji)礎性地位,注重采(cai)用市場化手段,通過(guo)市場競爭(zheng)實現企業(ye)優勝劣汰和(he)資shi)從(cong)嘔 pei)置,促進市場秩序規範;支(zhi)持改革創新,鼓(gu)勵和(he)引導民營企業(ye)加快(kuai)轉型(xing)升級,深(shen)化供給側結(jie)構性改革,不斷(duan)提升技ji)醮蔥履芰 he)核心(xin)競爭(zheng)力;加強法(fa)治保(bao)障,依法(fa)保(bao)護民營企業(ye)和(he)企業(ye)家(jia)ye)暮戲fa)權益(yi),推動民營企業(ye)築牢守法(fa)合規經營底線。

二、優化公平競爭(zheng)的市場環境

(三)進一步(bu)放開民營企業(ye)市場準入。深(shen)化“放管服”改革,進一步(bu)精簡市場準入行(xing)政審批事項,不得額外對民營企業(ye)設置準入條件。全面(mian)落實放寬民營企業(ye)市場準入的政策(ce)措施,持續跟蹤、定期評估市場準入有關政策(ce)落實情況,全面(mian)排查(cha)、系(xi)統清理各類顯性yuan)he)隱性壁(bi)壘。在電(dian)力、電(dian)信、鐵路(lu)、石油、天然(ran)氣(qi)等(deng)重點行(xing)業(ye)和(he)領域(yu),放開競爭(zheng)性業(ye)務(wu),進一步(bu)引入市場競爭(zheng)機制。支(zhi)持民營企業(ye)以參股(gu)形式開展(zhan)基(ji)礎電(dian)信運營業(ye)務(wu),以控股(gu)或參股(gu)形式開展(zhan)發(fa)電(dian)配(pei)電(dian)售電(dian)業(ye)務(wu)。支(zhi)持民營企業(ye)進入油氣(qi)勘(kan)探開發(fa)、煉(lian)化和(he)銷售領域(yu),建(jian)設原油、天然(ran)氣(qi)、成(cheng)品油儲運和(he)管道輸送等(deng)基(ji)礎設施。支(zhi)持符合條件的企業(ye)參與原油進口、成(cheng)品油出口。在基(ji)礎設施、社會事業(ye)、金融服務(wu)業(ye)等(deng)領域(yu)大幅放寬市場準入。上述行(xing)業(ye)、領域(yu)相關職能部(bu)門要(yao)研究制定民營企業(ye)分行(xing)業(ye)、分領域(yu)、分業(ye)務(wu)市場準入具體(ti)路(lu)徑和(he)辦法(fa),明確路(lu)線圖和(he)時(shi)間表。

(四)實施公平統一的市場監管制度。進一步(bu)規範失信聯合懲戒(jie)對象納入標準和(he)程(cheng)序,建(jian)立完善(shan)信用修復機制和(he)異(yi)議制度,規範信用核查(cha)和(he)聯合懲戒(jie)。加強優化營商環境cheng)婕暗姆fa)規規章(zhang)備案gan)蟛cha)。深(shen)入推進部(bu)門聯合“ba) 婊 還  奔喙埽 菩xing)信用監管和(he)“互(hu)聯網(wang)+監管”改革。細化明確行(xing)政執法(fa)程(cheng)序,規範執法(fa)自由裁量權,嚴格規範公正文明執法(fa)。完善(shan)壟斷(duan)性中介管理制度,清理強制性重復鑒(jian)定評估。深(shen)化要(yao)素(su)市場化配(pei)置體(ti)制機制pin)母錚 ∪ 諧』 yao)素(su)價格形成(cheng)和(he)傳(chuan)導機制,保(bao)障民營企業(ye)平等(deng)獲得資shi)匆yao)素(su)。

(五(wu))強化公平競爭(zheng)審查(cha)制度剛zhao)栽yue)ji)<岢執cun)量清理和(he)增量審查(cha)並(bing)重,持續清理和(he)廢除妨礙統一市場和(he)公平競爭(zheng)的各種(zhong)規定和(he)做法(fa),加快(kuai)清理與企業(ye)性質shi)夜車男xing)業(ye)準入、資質shi)曜肌 ye)補貼(tie)等(deng)規定和(he)做法(fa)。推進產業(ye)政策(ce)由差異(yi)化、選擇性向普惠化、功能性轉變。嚴格審查(cha)新出台的政策(ce)措施,建(jian)立規範du) cheng),引入第三方開展(zhan)評估審查(cha)。建(jian)立面(mian)向各類市場主體(ti)的有違(wei)公平競爭(zheng)問題的投訴舉報和(he)處(chu)理回應機制並(bing)及時(shi)向社會公布處(chu)理情況。

 (六)破(po)除招(zhao)xing)侗暌員bi)壘。對具備相應資質條件的企業(ye),不得設置與業(ye)務(wu)能力無關的企業(ye)規模門檻和(he)明顯超(chao)過(guo)招(zhao)標項目要(yao)求的業(ye)績(ji)門檻等(deng)。完善(shan)招(zhao)xing)侗瓿cheng)序監督與信息公示制度,對依法(fa)依規完成(cheng)的招(zhao)標,不得以中標企業(ye)性質為由對招(zhao)標責任wen)私xing)追責。

三、完善(shan)精準有xing)?惱ce)環境

(七)進一步(bu)減輕企業(ye)稅費(fei)負擔。切實落實更(geng)大規模減稅降費(fei),實施好降低增值稅ba)奧省 ┐笙硎芩笆shou)優惠小微企業(ye)範圍、加大研發(fa)費(fei)用加計扣除力度、降低社保(bao)費(fei)率等(deng)政策(ce),實di)市越檔推笠ye)負擔。建(jian)立完善(shan)監督檢查(cha)清單制度,落實涉企收(shou)費(fei)清單制度,清理違(wei)規涉企收(shou)費(fei)、攤(tan)派(pai)事項和(he)各類評比達標活動,加大力度清理整(zheng)治第三方截留減稅降費(fei)紅(hong)利(li)等(deng)行(xing)為,進一步(bu)暢通減稅降費(fei)政策(ce)傳(chuan)導機制,切實降低民營企業(ye)成(cheng)本費(fei)用。既要(yao)以最嚴格的標準防範逃避稅,又要(yao)避免因為不當征稅影響企業(ye)正常運行(xing)。

(八(ba))健全銀行(xing)業(ye)金融機構服務(wu)民營企業(ye)體(ti)系(xi)。進一步(bu)提高金融結(jie)構與經濟結(jie)構匹(pi)配(pei)度,支(zhi)持發(fa)展(zhan)以中xing)  裼 笠ye)為主要(yao)服務(wu)對象的中xing)】鶉諢埂Ishen)化聯合授信試(shi)點,鼓(gu)勵銀行(xing)與民營企業(ye)構建(jian)中長期銀企關系(xi)。健全授信盡職免責機制,在內部(bu)績(ji)效(xiao)考核制度中落實對小微企業(ye)貸款不良容忍(ren)的mu)喙 ce)。強化考核激(ji)勵,合理增加信用貸款,鼓(gu)勵銀行(xing)提前主動對接企業(ye)續貸需(xu)求,進一步(bu)降低民營和(he)小微企業(ye)綜(zong)合融資成(cheng)本。

(九(jiu))完善(shan)民營企業(ye)直接融資支(zhi)持zhong)貧取M晟shan)股(gu)票發(fa)行(xing)和(he)再融資制度,提高民營企業(ye)首發(fa)上市和(he)再融資審核效(xiao)率。積極(ji)鼓(gu)勵符合條件的民營企業(ye)在科創板上市。深(shen)化創業(ye)板、新三板改革,服務(wu)民營企業(ye)持續發(fa)展(zhan)。支(zhi)持服務(wu)民營企業(ye)的區域(yu)性股(gu)權市場建(jian)設。支(zhi)持民營企業(ye)發(fa)行(xing)債券,降低可轉債發(fa)行(xing)門檻。在依法(fa)合規的前提下(xia),支(zhi)持資shi)懿泛he)保(bao)險資金通過(guo)投資私募(mu)股(gu)權基(ji)金等(deng)方式jiao)ji)參與民營企業(ye)紓困。鼓(gu)勵通過(guo)債務(wu)重組等(deng)方式合力化解(jie)股(gu)票質押風險。積極(ji)吸(xi)引社會力量參與民營企業(ye)債轉股(gu)。

(十)健全民營企業(ye)融資shi)魴胖zhi)持體(ti)系(xi)。推進依托供應鏈的票據、訂單等(deng)動產質押融資,鼓(gu)勵第三方建(jian)立供應鏈綜(zong)合服務(wu)平台。民營企業(ye)、中xing)Σ笠ye)以應收(shou)zhao)絲釕昵氳1bao)融資的,國家(jia)機關、事業(ye)單位和(he)大型(xing)企業(ye)等(deng)應付(fu)款方應當及時(shi)確認債權債務(wu)關系(xi)。推動抵(di)質押登記(ji)流程(cheng)簡便化、標準化、規範化,建(jian)立統一的動產和(he)權利(li)擔保(bao)登記(ji)公示系(xi)統。積極(ji)探索建(jian)立為優質民營企業(ye)增信的新機制,鼓(gu)勵有條件的地方設立中xing):裼 笠ye)風險補償基(ji)金,研究推出民營企業(ye)增信示範duan)金俊7fa)展(zhan)民營企業(ye)債券融資支(zhi)持工具,以市場化方式增信支(zhi)持民營企業(ye)融資。

(十一)建(jian)立清理和(he)防le)雇杴氛(fen)絲畛?xiao)機制。各級政府、大型(xing)國有企業(ye)要(yao)依法(fa)履行(xing)與民營企業(ye)、中xing)Σ笠ye)簽訂的協議和(he)合同(tong),不得違(wei)背民營企業(ye)、中xing)Σ笠ye)真(zhen)實意願或在約(yue)定的付(fu)款方式之外以承兌匯票等(deng)形式延長付(fu)款期限。加快(kuai)及時(shi)支(zhi)付(fu)款項有關立法(fa),建(jian)立拖欠fen)絲釵侍庠yue)ji)徒jie)機制,通過(guo)審計監察和(he)信用體(ti)系(xi)建(jian)設,提高政府部(bu)門和(he)國有企業(ye)的拖欠失信成(cheng)本,對拖欠民營企業(ye)、中xing)Σ笠ye)款項的責任wen)搜縴su)問shi)稹/span>

四、健全平等(deng)保(bao)護的法(fa)治環境

(十二)健全執法(fa)司法(fa)對民營企業(ye)的平等(deng)保(bao)護機制。加大對民營企業(ye)的刑事保(bao)護力度,依法(fa)懲治侵犯(fan)民營企業(ye)投資shou)摺 芾碚吆he)從(cong)業(ye)人員合法(fa)權益(yi)的違(wei)法(fa)犯(fan)罪行(xing)為。提高司法(fa)審判和(he)執行(xing)效(xiao)率,防le)掛蛩咚賢涎佑跋炱笠ye)生產經營。保(bao)障民營企業(ye)家(jia)在協助紀檢監察機關審查(cha)調查(cha)時(shi)的人身和(he)財產合法(fa)權益(yi)。健全知(zhi)識(shi)產權侵權懲罰性賠償制度,完善(shan)訴訟證據規則(ze)、證據披露以yue)爸?莘漣 懦嬖ze)。

(十三)保(bao)護民營企業(ye)和(he)企業(ye)家(jia)合法(fa)財產。嚴格按照(zhao)法(fa)定程(cheng)序采(cai)取查(cha)封、扣押、凍(dong)結(jie)等(deng)措施,依法(fa)嚴格區分違(wei)法(fa)所(suo)得、其他涉案財產與合法(fa)財產,嚴格區分企業(ye)法(fa)人財產與股(gu)東個人財產,嚴格區分涉案人員個人財產與家(jia)庭成(cheng)員財產。持續甄別糾正侵犯(fan)民營企業(ye)和(he)企業(ye)家(jia)人身財產權的冤錯案件。建(jian)立涉政府產權糾紛(fen)治理長效(xiao)機制。

五(wu)、鼓(gu)勵引導民營企業(ye)改革創新

(十四)引導民營企業(ye)深(shen)化改革。鼓(gu)勵有條件的民營企業(ye)加快(kuai)建(jian)立治理結(jie)構合理、股(gu)東行(xing)為規範、內部(bu)約(yue)ji)行(xing)? 誦xing)高效(xiao)靈活的現代企業(ye)制度,重視發(fa)揮(hui)公司律(lv)師(shi)和(he)法(fa)律(lv)顧問作(zuo)用。鼓(gu)勵民營企業(ye)制定規範的公司章(zhang)程(cheng),完善(shan)公司股(gu)東會、董事會、監事會等(deng)制度,明確fan)髯災叭 耙槭鹿嬖ze)。鼓(gu)勵民營企業(ye)完善(shan)內部(bu)激(ji)勵約(yue)ji)疲 娣隊嘔 ye)務(wu)流程(cheng)和(he)組織結(jie)構,建(jian)立科學規範的勞動用工、收(shou)入分配(pei)制度,推動質量、品牌(pai)、財務(wu)、營銷等(deng)精細化管理。

(十五(wu))支(zhi)持民營企業(ye)加強創新。鼓(gu)勵民營企業(ye)獨立或與有關方面(mian)聯合承擔國家(jia)各類科研項目,參與國家(jia)重大科學技ji)蹕金抗?兀  guo)實施技ji)醺腦熳  蔥魯cheng)果。各級政府組織實施科技創新、技ji)踝  deng)項目時(shi)bao) yao)平等(deng)對待不同(tong)所(suo)有制po)笠ye)。加快(kuai)向民營企業(ye)開放國家(jia)重大科研基(ji)礎設施和(he)大型(xing)科研儀器。在標準制定、復審過(guo)程(cheng)中保(bao)障民營企業(ye)平等(deng)參與。系(xi)統清理與企業(ye)性質shi)夜車鬧俺破(po)藍  畢釕甌  @li)保(bao)障xi)裙娑  ┤ 萍即蔥氯瞬畔蠣裼 笠ye)流動渠道。在人才引進支(zhi)持政策(ce)方面(mian)對民營企業(ye)一視同(tong)仁,支(zhi)持民營企業(ye)引進海外高層次wen)瞬擰/span>

(十六)鼓(gu)勵民營企業(ye)轉型(xing)升級優化重組。鼓(gu)勵民營企業(ye)因地制宜聚焦主業(ye)加快(kuai)轉型(xing)升級。優化企業(ye)兼並(bing)重組市場環境,支(zhi)持民營企業(ye)做優做強,培育更(geng)多具有全球競爭(zheng)力的世界(jie)一流企業(ye)。支(zhi)持民營企業(ye)參與國有企業(ye)改革。引導中xing):裼 笠ye)走“專精特新”發(fa)展(zhan)之路(lu)。暢通市場化退出渠道,完善(shan)po)笠ye)破(po)產清算和(he)重整(zheng)等(deng)法(fa)律(lv)制度,提高注銷登記(ji)便利(li)度,進一步(bu)做好“僵尸企業(ye)”處(chu)置工作(zuo)。

(十七)完善(shan)民營企業(ye)參與國家(jia)重大戰略實施機制。鼓(gu)勵民營企業(ye)積極(ji)參與共bu)jian)“一帶一路(lu)”、京津冀協同(tong)發(fa)展(zhan)、長江經濟帶發(fa)展(zhan)、長江三角洲區域(yu)一體(ti)化發(fa)展(zhan)、粵(yue)港(gang)澳大灣(wan)區建(jian)設、黃河(he)流域(yu)生態保(bao)護和(he)高質量發(fa)展(zhan)、推進海南全面(mian)深(shen)化改革開放等(deng)重大國家(jia)戰略,積極(ji)參與鄉村振興戰略。在重大規劃、重大項目、重大工程(cheng)、重大活動中積極(ji)吸(xi)引民營企業(ye)參與。

六、促進民營企業(ye)規範健康(kang)發(fa)展(zhan)

(十八(ba))引導民營企業(ye)聚精會神辦實業(ye)。營造實干(gan)興邦、實業(ye)報國的良好社會氛(fen)圍,鼓(gu)勵支(zhi)持民營企業(ye)心(xin)無旁騖(wu)做實業(ye)。引導民營企業(ye)提高戰略規劃和(he)執行(xing)能力,弘揚工匠精神,通過(guo)聚焦實業(ye)、做精主業(ye)不斷(duan)提升企業(ye)發(fa)展(zhan)質量。大力弘揚愛國敬業(ye)、遵(zun)紀守法(fa)、艱苦(ku)奮(fen)斗(dou)、創新lu)fa)展(zhan)、專注品質、追求卓越、誠信守約(yue)、履行(xing)責任、勇于(yu)擔當、服務(wu)社會的優秀(xiu)企業(ye)家(jia)精神,認真(zhen)總結(jie)梳理宣傳(chuan)一批典型(xing)案例,發(fa)揮(hui)示範帶動作(zuo)用。

(十九(jiu))推動民營企業(ye)守法(fa)合規經營。民營企業(ye)要(yao)築牢守法(fa)合規經營底線,依法(fa)經營、依法(fa)治企、依法(fa)維權,認真(zhen)履行(xing)環境保(bao)護、安全生產、職工權益(yi)保(bao)障xi)仍鶉巍C裼 笠ye)走出去要(yao)遵(zun)法(fa)守法(fa)、合規經營,塑造良好形象。

(二十)推動民營企業(ye)積極(ji)履行(xing)社會責任。引導民營企業(ye)重信譽(yu)、守信用、講信義,自覺強化信用管理,及時(shi)進行(xing)信息披露。支(zhi)持民營企業(ye)赴革命老區、民族地區、邊(bian)疆地區、貧困地區和(he)中西部(bu)、東北地區投資興業(ye),引導民營企業(ye)參與對口支(zhi)援和(he)幫扶工作(zuo)。鼓(gu)勵民營企業(ye)積極(ji)參與社會公益(yi)、慈善(shan)事業(ye)。

(二十一)引導民營企業(ye)家(jia)健康(kang)成(cheng)長。民營企業(ye)家(jia)要(yao)加強自我(wo)學習(xi)、自我(wo)教育、自我(wo)提升,珍視自身社會形象,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,把守法(fa)誠信作(zuo)為安cai)   荊 ji)踐行(xing)社會主義核心(xin)價值觀。要(yao)加強對民營企業(ye)家(jia)特別是年輕一代民營企業(ye)家(jia)ye)睦硐xiang)信念(nian)教育,實施年輕一代民營企業(ye)家(jia)健康(kang)成(cheng)長促進計劃,支(zhi)持幫助民營企業(ye)家(jia)實現事業(ye)新老交(jiao)接和(he)有xing)虼chuan)承。

七、構建(jian)親(qin)清政商關系(xi)

(二十二)建(jian)立規範化機制化政企溝通渠道。地方各級黨政主要(yao)負責同(tong)志要(yao)采(cai)取多種(zhong)方式經常听取民營企業(ye)意見和(he)訴求,暢通企業(ye)家(jia)提出意見訴求通道。鼓(gu)勵行(xing)業(ye)協會商會、人民團體(ti)在暢通民營企業(ye)與政府溝通等(deng)方面(mian)發(fa)揮(hui)建(jian)設性作(zuo)用,支(zhi)持優秀(xiu)民營企業(ye)家(jia)在群he)拋櫓 屑嬤啊/span>

(二十三)完善(shan)涉企政策(ce)制定和(he)執行(xing)機制。制定實施涉企政策(ce)時(shi)bao) yao)充分听取相關企業(ye)意見建(jian)議。保(bao)持政策(ce)連續性穩(wen)定性,健全涉企政策(ce)全流程(cheng)評估le)貧齲 晟shan)涉企政策(ce)調整(zheng)程(cheng)序,根(gen)據實際(ji)設置合理過(guo)渡(du)期,給企業(ye)留出必要(yao)的適應調整(zheng)時(shi)間。政策(ce)執行(xing)要(yao)堅持實事求是,不搞“一刀切”。

(二十四)創新民營企業(ye)服務(wu)模式。進一步(bu)提升政府服務(wu)意識(shi)和(he)能力,鼓(gu)勵各級政府編制政務(wu)服務(wu)事項清單並(bing)向社會公布。維護市場公平競爭(zheng)秩序,完善(shan)陷(xian)入困境優質企業(ye)的救助機制。建(jian)立政務(wu)服務(wu)“好差評”制度。完善(shan)對民營企業(ye)全生命周期的服務(wu)模式和(he)服務(wu)鏈條。

(二十五(wu))建(jian)立政府誠信履約(yue)機制。各級政府要(yao)認真(zhen)履行(xing)在招(zhao)商引資、政府與社會資shi)競獻zuo)等(deng)活動中與民營企業(ye)依法(fa)簽訂的各類合同(tong)。建(jian)立政府失信責任追溯和(he)承擔機制,對民營企業(ye)因國家(jia)利(li)益(yi)、公共利(li)益(yi)或其他法(fa)定事由需(xu)要(yao)改變政府承諾和(he)合同(tong)約(yue)定而受到的損(sun)失,要(yao)依法(fa)予以補償。

八(ba)、組織保(bao)障

(二十六)建(jian)立健全民營企業(ye)黨建(jian)工作(zuo)機制。堅持黨對支(zhi)持民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)工作(zuo)的領導,增強“ba)母 饈shi)”bao) 岫 八(ba)母鱟孕擰保(bao) 齙健傲liang)個維護”bao) 逃濟裼 笠ye)和(he)企業(ye)家(jia)擁護黨的領導,支(zhi)持企業(ye)黨建(jian)工作(zuo)。指導民營企業(ye)設立黨組織,積極(ji)探索創新黨建(jian)工作(zuo)方式,圍繞宣傳(chuan)貫(guan)徹黨的路(lu)線方針政策(ce)、團結(jie)凝聚職工群眾、維護各方合法(fa)權益(yi)、建(jian)設先進企業(ye)文化、促進企業(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan)等(deng)開展(zhan)工作(zuo),充分發(fa)揮(hui)黨組織的戰斗(dou)堡壘作(zuo)用和(he)黨員的先鋒模範作(zuo)用,努力提升民營企業(ye)黨的組織和(he)工作(zuo)覆蓋質量。

(二十七)完善(shan)支(zhi)持民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)工作(zuo)機制。建(jian)立支(zhi)持民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)的領導協調機制。將支(zhi)持民營企業(ye)發(fa)展(zhan)相關指標納入高質量發(fa)展(zhan)績(ji)效(xiao)評價體(ti)系(xi)。加強民營經濟統計監測和(he)分析工作(zuo)。開展(zhan)面(mian)向民營企業(ye)家(jia)ye)惱ce)培訓。

(二十八(ba))健全輿論引導和(he)示範引領工作(zuo)機制。加強輿論引導,主動講好民營企業(ye)和(he)企業(ye)家(jia)故事,堅決抵(di)制、及時(shi)批駁澄清質疑社會主義基(ji)本經濟制度、否(fu)定民營經濟的錯誤言論。在各類評選表彰活動中,平等(deng)對待優秀(xiu)民營企業(ye)和(he)企業(ye)家(jia)。研究支(zhi)持改革發(fa)展(zhan)標桿民營企業(ye)和(he)民營經濟示範dong)鞘校 浞址fa)揮(hui)示範帶動作(zuo)用。

各地區各部(bu)門要(yao)充分認識(shi)營造更(geng)好發(fa)展(zhan)環境支(zhi)持民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)的重要(yao)性,切實把思想(xiang)和(he)行(xing)動統一到黨中央、國務(wu)院(yuan)的決策(ce)部(bu)署(shu)上來,加強組織領導,完善(shan)工作(zuo)機制,制定具體(ti)措施,認真(zhen)抓好本意見的貫(guan)徹落實。國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委要(yao)會同(tong)有關部(bu)門適時(shi)對支(zhi)持民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)的政策(ce)落實情況進行(xing)評估,重大情況及時(shi)向黨中央、國務(wu)院(yuan)報告(gao)。

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